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  • 昆明市妇联对家庭暴力现状的调研报告
  • 预防和制止家庭暴力构建社会主义和谐社会
  • 昆明市家庭美德建设情况调研报告
  • 妇联组织参与农村富余女劳动力转移输出工作调研报告
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  • 昆明市家庭美德建设情况调研报告        
    按照昆妇发(2005)14号文件要求,从2005年 6月至9月,我们就全市妇联组织开展“美德进万家”活动,促进家庭美德建设方面,采取了听汇报、召开座谈会、个别走访、实地察看等方式,深入到盘龙区、安宁市、宜良县、晋宁县进行调研,并在其他县区妇联书面汇报的基础上,形成了该调研报告。
      一、总体情况及主要成效
    家庭美德是调节家庭成员间以及与家庭生活密切相关的人际关系的行为规范,是社会主义道德体系建设的基础,是以德治国的重要内容。认真组织开展好“美德进万家”活动,推动家庭美德建设,成为我市各级妇联组织的一项重要工作。通过调研,我市“美德进万家”活动取得了明显成效,具体表现在以下五个方面:
    第一,领导高度重视,确保了“美德进万家”活动顺利开展。
    根据全国妇联妇厅字(2003)3号和省妇联云妇字(2003)31号通知精神,为进一步提高我市城乡家庭成员的思想道德素质和科学文化水平,倡导文明、健康、科学的生活方式,激发广大城乡家庭参与我市经济建设和精神文明建设的积极性,市妇联与市文明办、市环保局联合成立了“美德进万家”活动领导小组,制定下发了《关于在全市开展“美德进万家”宣传教育系列活动的通知》。这项活动以“倡导家庭美德,营建绿色家园,创造美好生活”为主题(“一个主题”),以家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评等方式(“五个家家”),以家庭读书、家庭教育、家庭奉献、家庭文化、家庭健身、家庭环保等内容(“六个内容”),力争让一万名家长接受家庭教育知识的培训,让一万名妇女参加“绿色证书”、科普和环保知识的学习,让一万户家庭参与“五好文明家庭”和“十星级文明户”的创建(“三个一万”)。据调查,全市14个县(市)区相继成立了组织机构,制定了活动方案,137个乡镇、27个街道办事处、1251个村委会均开展了活动,活动覆盖率100%。机构健全,组织有力,上下联动,相互配合,齐抓共管,确保了“美德进万家”活动顺利开展。
    第二、主题不断深化,促进了文明家风的形成。“美德进万家”活动以“倡导家庭美德,营建绿色家园,创造美好生活”为主题,植根家庭,辐射社会,为弘扬中华民族传统美德,倡导时代新风,为我市家庭美德建设提供了有力的精神支持。自活动开展以来,市妇联围绕“家”字,深化“五好文明家庭”活动,先后与市文明办、市禁毒办、市司法局、市卫生局、市纪委等单位联合,在全市开展了“不让黄赌毒进我家”、“不让艾滋病进我家”、“廉政文化进万家”等活动;与市环保局联合开展了“保护滇池巾帼行动”、“绿色社区”创建活动。这些特色活动,重点围绕提高家庭成员思想道德素质,坚持对家庭成员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行艰苦奋斗、勤俭持家教育,引导家庭成员树立正确的价值观、人生观、世界观,正确处理国家、集体、个人三者利益关系;重视对家庭成员进行科学思想和科学精神教育,帮助家庭成员坚决抵制“法轮功”邪教、封建迷信等;教育家庭成员做遵纪守法的好公民,树立正确的婚姻家庭观念,提高家庭成员的责任意识,不断优化家庭教育环境,改善了家庭育人环境。活动主题不断深化,活动内容也具有了更加鲜明的时代特色和现代意识,体现了新时期党对家庭美德建设工作的新要求。
    第三、找准活动切入点,工作领域不断拓展。主要是三个方面的结合:一是与思想政治工作和精神文明建设相结合,通过认真宣传贯彻实践《公民道德建设实施纲要》,保持共产党员先进性教育,提高政治觉悟和思想素质,增强广大妇女“四有”、“四自”精神和法制意识;二是与妇联开展的三大主体活动相结合,大力实施四项工程,帮助城乡妇女提高科技致富的能力,培养了一批就业和创新业带头人;三是与保护环境活动相结合,通过开展“保护滇池巾帼行动”,创建“绿色社区”、美化社区、家庭环境等活动,发动妇女积极投身于创建卫生城市活动,积极参与全市环境综合整治,共建美好家园;四是与传播健康、文明、科学的生活方式,宣传科普知识相结合,让艾滋病的预防、妇女健康保健、节约资源、提高生活质量等知识进社区、进家庭。两年来开展的“美德进万家”活动,使全市广大家庭作为活动的主体,在活动中受到了教育,在参与中得到了提高,带动了家庭成员美化生活环境,建设文明生活,推动了我市三个文明建设的稳步协调发展。广大家庭对美好生活的向往,对科技知识的需求,对家庭美德的追求愈来愈高,全市形成了家家争创文明家庭,村村争创文明新村的良好风气,使尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结成为我市家庭美德建设的主旋律。
    第四、活动针对性、实效性明显增强,以家庭的文明进步促进社会的文明进步。贴近实际,注重实效,是“美德进万家”活动深层的实际意义所在,我市通过电视、报刊、杂志、专栏、座谈会、研讨会、三下乡、文艺演出、演讲比赛等形式,紧扣“六个内容”,有针对性地开展“五个家家”系列活动,超额完成“三个一万”计划任务。
    家家学:各级组织认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》,依托社区和家庭,有计划地开展“五进妇女之家”和“双合格”活动。通过征文、知识竞赛、演讲比赛、赛诗会、培训班等形式,激发广大家庭成员求知、求乐、求富的积极性和讲奉献、讲文明、讲科学、讲奋发进取的热情,提高家庭成员的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。据统计,从开展活动至今年6月,全市共组织农函大培训268期、培训人数12663人(次),绿证培训242期,培训人数12142人(次);培训家长240459人(次);实用技术培训5893期,培训人数646927人(次);转移农村劳动力培训427期,28690人(次)。
    家家议:各级妇联针对群众关注的社会热点问题,如时势政治、生存环境、农副产品价格、村务政务公开等问题,以及妇女儿童权益受侵害的现象,通过举办社区论坛、社区家庭论坛以及卫生环境评议会、社区(村)建设讨论会等,组织居(村)民对身边发生的真、善、美和假、丑、恶进行评议,以此提升居(村)民的道德素养以及参与公共事务管理的意识和能力。同时,也通过此形式,将社情民意,以“思想动态”的方式逐级反映,真正起到党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。
    家家做:营建绿色家园,创造美好生活是活动的主题和目标,各级妇联通过组织开展植树造林、绿化荒山、绿化家园、美化家庭等活动,引导广大家庭成员自己动手,从治理家庭居住环境脏乱差入手,改水、改厕、改灶、改厨。目前,全市累计建市级“巾帼科技致富示范村”11个;建“妇”字号绿色基地40个,6968亩;建“妇”字号号经济实体105个;建“母亲水窖”675个,建“母亲沼气池”(含卫生旱厕)413个。
    家家乐:各县(市)区充分利用家长学校、妇女之家等阵地,通过开展丰富多彩的文体活动,举办家庭演唱会、家庭运动会、家庭才艺展示、家庭服装设计、家庭烹饪比赛等活动,把思想教育渗透到群众喜闻乐见的各种健康有益的文化娱乐活动中,用教育的推动力、文化的渗透力、艺术的感染力、道德的约束力挖掘广大家庭成员的内在资源,让健康、积极向上的文化形式成为社区(村)的文化主流。目前,全市有社区妇女文化体育队伍396支。
    家家评:在“美德进万家”活动中,活动领导小组充分挖掘、培养、树立、表彰先进典型,用群众身边的感人事迹教育和带动群众,同时向社会展示各类先进家庭的时代特点和精神风貌。活动初期,领导小组确定了五华区丰宁办事处虹山中路社区、宜良县汤池镇木希村为市级示范点,并于2004年2月17日在木希村举行了启动仪式。同年,木希村被确定为全国“美在农家”示范点。14个县(市)区也按要求分别确定了1-5个示范点(共29个),这些示范点有效带动了周边社区(村)的活动开展,起到了很好的示范带头作用。两年来,全市参与创建“五好文明家庭”96267户,先后涌现出全国“美在农家”示范点1个、全国“绿色家庭”1户;全国“五好文明家庭”1户;省级“五好文明家庭”18户,“学习型家庭”8户,“文明楼栋”6个;市级“五好文明家庭” 70户、标兵户10户、“学习型家庭”30户;县级“五好文明家庭”1273户;省妇联组织“走向绿色家庭”知识竞赛,获个人二等奖1名、三等奖10名,组织奖1个。
    2004年,市妇联结合工作实际,组织了“妇联组织参与精神文明建设的成效、难点及对策”、“昆明地区外来务工女性及家庭妇女儿童权益保障情况”等调研,组织了昆明地区“关注未来、关爱孩子”思想道德教育传播行动和“全国十大杰出母亲”巡回报告,开展了“昆明精神”大讨论和组织了“昆明精神与我”演讲比赛。2005年,市妇联成立了《家庭美德建设在构建和谐社会中的地位与作用》课题小组,对昆明家庭美德建设情况进行调查研究;并与市总工会、团市委联合开展了“关爱生命、科学出行”活动,与市纪委、市委组织部、市委宣传部联合开展了“廉政文化进万家”活动,调整充实了“五好文明家庭”活动协调领导小组成员单位,与《生活新报》联合评选了“十佳和谐家庭”,与九洲医院联合开展了“关爱女性健康”活动;市妇儿工委办在电视台“梅子开讲”栏目作了“婚前医学检查”专题宣传;市妇女理论研究会以“女性与和谐社会”为主题,组织论文征集。这些与家庭有着密切联系的活动,得到了相关部门的大力支持,也受到了人民群众及社会各界的一致好评。
    第五、以项目促进工作实效,提高家庭成员维权意识。昆明作为输入地被列入湄公河次区域预防拐卖妇女儿童云南第二期项目实施地。市妇联在实施项目中成立了基线调查领导小组,对12个社区的3375户进城务工人员进行基线调查。开展了各类宣传活动,扩大宣传覆盖面;分别在三合营社区、桃源社区挂牌成立了“进城务工妇女之家”;组织了儿童参与预防拐卖和教师培训,提高防拐意识;对800名雇主进行《劳动法》和预防拐卖等法律知识培训。通过实施项目,促进《昆明市预防拐卖妇女儿童全面规划》的制定,建立预防拐卖的长效机制,努力减少拐卖的发生,维护社会及家庭的稳定。目前,市妇联已建立了妇女法律援助联络中心,全市各县(市)区、乡镇(办事处)、也已建立了妇女法律援助联络站和联络点, 90%以上的村、社区居委会建立了“妇女维权岗”。至今年7月,共接待处理来信来访、法律投诉案件3000多件,处理率达98%。在市中级人民法院法医院设立的“家庭暴力伤残鉴定中心”,仅2004年共接待家庭暴力鉴定120例。市妇联组建了我市首支由50余名大学生组成的巾帼法律志愿者队伍,征集了《中华人民共和国妇女权益保障法修正案(草案)》修改意见,组织了《关注家庭暴力,构建和谐社会》调研,举办了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等知识培训,开展了法律、家教、科技、卫生、文化“五进妇女之家”活动。部分县区建立了维权合议庭,设立了老年人、妇女儿童“维权法庭”,34名妇联干部被法院聘为人民陪审员和特邀陪审员。
    二、存在的问题
    两年来,各级组织结合本地实际,开展了各具特色、丰富多彩的活动,使“美德进万家”活动取得了明显成效,促进了我市精神文明建设和家庭美德建设。但也存在一些不足和问题,集中体现在以下几个方面:
    1、活动发展不平衡。主要是受经济条件和文化基础的制约,经济基础好、有活动场地、文化氛围浓的地区,各项活动开展得较好,而在贫困地区、边远农村,妇女群众生产、生活困难尚不能解决的,群众的参与面和活动的要求存在较大差距。
    2、群众参与的积极性有待提高。一是活动宣传力度不够,活动开展的不够深入;二是有些地区在组织活动中,一定程度上流于形式,群众参与的积极性不高。
      3、在开展以“家”为主题的活动中,争取动员和吸纳男性家庭成员参与不够。 
    4、协调整合资源的能力不够。有些妇联干部思想上仍把“美德进万家”活动视为妇联的独家工作领域,从工作计划的制定到活动的组织实施以及有关的评选,都仍由妇联独自承担,这从客观上影响制约了协调小组成员单位作用的发挥,使活动的深入性、影响力和广泛性不够。有的活动停留在一般性号召,只在点上开花,面上工作存在不平衡。
    三、对策及建议
    (一)切实加强领导,建立党政群三位一体的工作格局
    1996年党的十四届六中全会第一次把家庭美德建设纳入了党的加强精神文明建设的决议中,也是第一次把“五好文明家庭”创建活动纳入了党的精神文明建设总体规划,使活动成为全社会的齐抓共管。因此,要继续突破妇联独家经营的思维定式,发挥妇联组织的牵头作用,紧紧凝聚起党政、公安、司法、教育、卫生、文化等部门和相关职能部门群策群力,发挥好整体运作效益。党政群主要领导及部门负责人应定期召开联席会议,研究解决活动中的重大问题,提出相应的对策。各级妇联干部要转变观念,积极正视家庭美德建设已进入了一个崭新的发展阶段的现实,准确把握好妇联在活动中的角度,摆正自己的位置,努力发挥自身的优势,做好牵头工作。
    (二)规范评选工作,坚持开展丰富多彩、群众喜闻乐见的活动,扩大群众的参与面
    家庭道德建设的“软约束力”决定了这项活动更多的依靠自身的号召力和感染力来进行,因此,丰富多彩、富有时代感的活动载体至关重要。要以人民群众渴求的内容和充满时代气息的形式,潜移默化地吸引影响家庭成员。在农村,继续深入开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”评选活动,规范评选程序,抓好示范点、示范村建设。在城区,要深入调查研究,了解人们的精神需求和意愿,设计开展融思想性、趣味性、艺术性于一体的活动,大力开展文明社区、“五好文明家庭”和“学习型家庭”评选活动,特别是要充分借助最便捷、最易为人民群众接受的现代化信息传播手段,开启百姓心中的“门”,扩大参与面,使活动真正深入人心,使家庭对活动的参与真正成为一种自觉的意愿。目前,应该从人们思想、生活多元化发展的实际出发,打破整体划一的评选模式,设立多种更符合不同家庭特点的单项文明家庭的评选内容,如艺术家庭、环保家庭、敬老爱幼家庭等。这样既激发不同特点的家庭成员文明素质的不断提高,同时也吸引带动了更多的家庭走向文明,努力增强文明家庭的光荣感,创建和谐社会、和谐昆明、和谐家庭。
      (三)加强分类指导,把家庭美德建设与解决群众实际问题结合起来,增强说服力和感召力
    家庭美德建设是为市场经济的建立和完善提供相适应的道德观念和道德实践,应服从并服务于经济建设。家庭美德建设要与经济工作做好结合:一是与“双学双比”、“巾帼建功”活动相结合,大力实施“巾帼科技致富工程”和“社区服务工程”,举办农村实用技术培训和城市女职工职业技能培训,加大庭院经济开发和非公经济发展力度,引导家庭成员树立终身学习的理念;二是与实施“春蕾计划”相结合,要重视解决如下岗女工再就业、农村养老、医疗、子女入学等方面的问题,多为群众办好事、办实事,使不同层次、不同状况的家庭作为活动主体,共同参与到活动中来,激发家庭成员参与的兴趣和积极性,让家庭成员在参与中陶冶情操,提高素质,密切关系,努力营造文明、健康、积极向上的家庭氛围,促进家庭文明建设的发展。
      (四)重视舆论的宣传教育和引导,建立全方位的家庭美德教育体系
    舆论宣传是抓好家庭美德建设的重要手段。各级妇联组织应重视发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用。一要大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和家庭新风尚,以正确的舆论教育和引导家庭成员;二要大力宣传先进家庭典型,发挥典型的示范、带动、辐射作用。同时抓好家庭美德教育体系建设,全面实施“小公民道德建设计划”这项提高全民道德素质的基础工程,促进家庭美德教育进课堂、进社区、进企业、进媒体。
      (五)坚持法治与德治相结合,抓好家庭美德建设
    依法治国与以德治国是相辅相成的,家庭美德建设同样要坚持法治与德治相结合。当前,我市家庭美德建设的主流是健康向上的,但在家庭领域也存在一些不容忽视的问题,家庭暴力、虐待和遗弃老人儿童等不道德的行为依然存在。这些行为仅仅依靠道德的力量难以约束和制止,必须通过法律的手段来解决。这就要求各级妇联组织在家庭美德建设中,一方面要积极配合司法部门打击家庭领域的违法犯罪和社会丑恶现象;另一方面要重视调查研究,针对婚姻家庭领域出现的新情况、新问题,及时向有关部门提出意见和建议。同时,还要积极发挥群众的监督作用,发动群众对不道德行为进行剖析和鞭挞,使其无生存空间,无立锥之地。
       

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