• 充分发挥刑事审判职能切实维护妇女儿童合法权益
  • 发挥人大监督作用 维护妇女儿童权益,促进社会稳定和谐
  • 重拳出击 真抓实干,有效遏制昆明市拐卖儿童犯罪案件
  • 贯彻男女平等基本国策促进妇女就业再就业
  • 律师援手 撑起妇女维权一片蓝天
  • 发挥优势,打造法律援助新阵势,伸张正义,构建妇女维权大格局
  • 从点滴做起 维护妇女合法权益
  • 发挥优势,打造法律援助新阵势,伸张正义,构建妇女维权大格局        
    昆明市法律援助中心
     
    今年以来,昆明市法律援助中心妇女维权工作坚持“一手抓法制宣传,一手抓援助办案”的工作方针,树立全新维权观念,创新维权工作思路,充分发挥昆明市法律援助中心148法律咨询接待工作室、148法律援助热线——“妇女维权岗”的优势和作用,建立市、县(区)、乡镇(办事处)三级法律援助维权格局,尽援助所能,帮妇女所需,紧紧围绕妇女人身权利、财产权利、劳动权利等社会关注的热点问题,依照法律程序维护妇女合法权益,为妇女解难,为政府分忧。我们所做的主要工作是:
    一、发挥法律援助三大优势,打造妇女维权法律援助新阵势。
        昆明市法律援助中心作为维护全社会弱势群体、困难群众、尤其是妇女合法权益的法律援助服务的专职政府机构,有三大优势:一是队伍优势,二是岗位优势,三是职能优势,形成了一支编制22人实有15人的业务能力强的专职援助律师队伍,编制内设刑事法律援助工作一室、二室、民事(行政)法律援助工作室、“148”咨询接待工作室、中心办公室等五个专业分工明确、职能划分细化的工作机构,“妇女维权岗”设在“148”咨询接待工作室,更是有利于接听妇女群众维权148热线电话,并提供电话咨询;直接接待妇女群众当面咨询,直接提供法律援助;受理妇女群众来函,及时回复法律援助咨询意见。法律援助这种新构架和优势,充分展现了我市法律援助在妇女法律维权中的新阵势。
    二、开通法律援助申请渠道,构建妇女维权网络大格局。
    目前,我们建立了运行良好的妇女维权格局:一是成立了“昆明市律师协会妇女儿童合法权益专业保护委员会”;二是和与市妇联联合建立了“妇女维权岗”;三是与云南大学法学院、昆明理工大学、云南财经大学等三所大学建立的“法律援助工作站”达成了长期的协作协议,建立了一支以大学在校学生为主体的法律援助志愿者队伍;四是参与人民法院庭审辩护活动,为刑、民事法律援助案件中涉及妇女、儿童、未成年人合法权益的当事人提供及时的维权辩护工作;五是在完善14年县(市)区法律援助中心和工、青、妇、老、残5个分中心机构建设的基础上,截止今年8月31日在全市138个乡镇(办事处)建立了“乡镇(办事处)法律援助工作站”并已全部挂牌成立,初步形成了以市、县、乡三级法律援助机构纵向服务网络和以公、检、法、司及工、青、妇、老、残等部门横向协调服务网络为一体的大格局,为广大的城乡困难妇女群体的法律援助开通了多种申请渠道。
    三、创新妇女维权的法制宣传形式,形成妇女维权的良好氛围。
    根据司法部法律援助中心(2006)1号文件《关于进一步加强法律援助宣传工作的通知》精神,在没有法律援助专项宣传经费的情况下,我们大胆引入社会力量参与法律援助宣传工作,今年5月开始与昆明安胜发广告公司及多家企业单位取得联系,共同研究制定了历时一年半的题为“法治昆明——普法系列宣传方案”,报经市政府批准后,9月23日在官渡广场成功举办了集多种形式为一体、多家联合的大型启动仪式及第一期宣传活动;9月26至28日,又与云铝公司、昆明市水利局和盘龙区双龙乡麦冲村取得联系,开展了法律援助进政府机关、进农村、进企业的第二期宣传活动,为城乡妇女提供了大量的法律援助法律法规和妇女合法权益保障法规的第一手宣传资料,把妇女法律知识送到千家万户,收到了较好的宣传效果。
    四、发挥 “妇女维权岗”窗口服务作用,为妇女群众及时解决法律问题。
    一是建立了每月10日的“局长接待日”值班制度,及时处理大案要案法律援助问题及重大上访法律问题;二是制定了148接待工作制度,使维权工作制度化;三是将148法律咨询热线电话纳入了市政府12345热线电话信访网络;四是与电信部门114查询台建立了自动化支持系统;五是本着“妇女利益无小事”的宗旨,扩大法律援助维权范围,对一些在《法律援助条例》规定的援助范围之外的、涉及妇女儿童合法权益的家庭暴力、虐待、婚姻等问题的案件,建立了扩大援助范围、特案特批制度,帮助他们摆脱法律上的困境。今年以来,我们共接待来访咨询妇女2000余人次,解答涉及妇女合法权益的法律问题5000余个,代写妇女维权法律援助文书1000余件,接听148热线电话10000多个,受到广大妇女群众的认可。
     五、伸张正义依法维权,承办了大量的妇女维权法律援助案件。
    今年1—10月,昆明市法律援助中心共承办刑事、民事、行政法律援助案件751件(人/次),其中民事案件118件,刑事案件632件,行政赔偿案件1件。涉及妇女维权的法律援助案件121件,占案件总数的16%;其中,民事法律援助妇女维权案件41件,占民事案件总数的34.7%,刑事法律援助妇女维权案件80件,占刑事案件总数的12.6%。
    承办民事法律援助妇女维权案件,按性质分主要有14类,包括:工资、辞退、待遇、工伤等劳动争议案件,变更抚养案件,离婚案件,赡养案件,解除非法同居案件,精神赔偿案件,遗产公证案件,遗产继承案件,人身损害赔偿,医疗事故赔偿,交通事故赔偿,刑事附带民事赔偿,一般侵权案件等。
    承办刑事法律援助妇女维权案件,按性质分主要有9类,包括:故意伤害、故意杀人、抢劫、盗窃、组织妇女卖淫、拐卖妇女儿童、运输毒品、贩卖毒品、利用邪教破坏法律实施等案件。(详见《妇女维权刑、民事法律援助案件一览表》)
     我们在提供法律援助服务过程中,有很多涉及妇女维权的典型案例,下面列举几例:
    案例一:幼儿园强奸案及精神赔偿案
    今年1月,昆明郊区一家私营幼儿园发生一起保安人员强奸幼女案,女孩的父母是来自贫困地区来昆打工的农民工,今年1月9日女孩的父母经当地派出所指引前来申请法律援助,我们提供了侦查、审查起诉、审判三个阶段刑事附带民事法律援助,一审判决被告人8年有期徒刑及2万元经济赔偿,但被告人无钱赔偿。我们认真分析案情后,认为以幼儿园为被告另行提起精神损害赔偿的民事诉讼仍有胜诉把握,为了切实保障儿童合法权益并得到应得的经济赔偿,及时提出另行起诉的建议,起诉后一审判决被告人支付2万元精神损害赔偿金并得到了执行,被害人的父母感动地说:“如果不是法律援助中心的帮助,我们不懂法又请不起律师,真不知怎么才好,我们会永远记得,昆明市政府有一个为我们农民工服务的法律援助中心”。
     
    案例二:孙某工伤案
    10月25日中午正值午餐时间,一名来自云南会泽县农村的中年妇女站在148门口不停地哭泣,我们当即了解到:今年9月,这名妇女和丈夫孙某一起来到某私人建筑工地打工,其丈夫孙某不慎从房顶摔下,造成重伤,住进医院,老板和房主在医院留下2000元后不再付费;医院要求如果再不付费,就要撵出医院;这名妇女因交不起律师费,无人代写诉讼状;因交不起诉讼费,在官渡区人民法院无法立案,所以才找到法律援助中心。了解到案情后,我们立即为她代写了起诉状,并向官渡区人民法院发出了一份《昆明市法律援助中心司法救助联系函》,要求法院按照《关于民事诉讼法律援助的工作规定》和《司法救助规定》作出给予减、免、缓交诉讼费的决定并予以立案,帮助她初步解决了“无钱立案”、“立案难”的问题。又根据我中心扩大援助范围、放宽援助条件的特别规定:对待农民工的工伤、工资拖欠等问题,不再审查其“经济困难”的条件,直接给予法律援助,简化了申请程序,缩短了办案时间,切实为妇女申请维权提供了便利条件。需要指出的是:此案的当事人并非妇女,但我们更不忍心看到的是:一名无助的农村妇女为了遭受重伤的“家庭经济支柱”的丈夫在四处奔波中悲惨的哭泣。
     
    案例三:烈士遗孀赵某某工资拖欠、辞退纠纷案
    赵某某的丈夫原系官渡区公安分局的一名公安干警,2003年在一次执行任务时因公牺牲,为安置烈士遗孀,赵某某被安置到官渡区保安公司工作,但该公司违反劳动法规,未与职工签定劳动合同,也未给职工办理任何社会保险手续,还克扣拖欠职工半个月工资,并于2005年12月2日违规作出辞退该职工的决定。为了伸张正义维护烈士遗孀的合法权益,我中心在迅速受理、调查取证的基础上,帮助她在官渡区劳动仲裁委立案并打赢了这场官司,劳动仲裁委在依法作出保安公司违反劳动法规认定的基础上作出以下裁决:一、撤销保安公司关于辞退职工的决定;二、五日内支付申诉人工资及经济补偿金425元;三、案件受理费、处理费300元由被诉人承担。这样的申诉结果,让赵某某感到真是扬眉吐气、感激不尽,每逢重大节日,她总是忘不了打个电话给援助中心,道一声感激话、问一声节日好。
     
    案例四:顾某某家庭暴力引发的离婚案
    今年4月,家庭妇女顾某某因不堪家庭暴力、丈夫不让回家居住,经过110报警处理后,仍不能解决问题,一气之下,到司法鉴定中心作了“轻微伤”司法鉴定,提出离婚诉讼并请求法律援助。我们了解到:其丈夫经常在外喝醉酒,回家打媳妇,4月份的一天将门反锁不让媳妇进家;但单位反映其丈夫平时为人较好,没有不团结现象。鉴于此种情况,在法庭审理中,我们主动提出了“化解矛盾、约法四章”的调解方案:在其丈夫不愿意离婚的情况下,要求其丈夫,一不打麻将,二不喝醉酒,三不打媳妇,四不准限制居住权。顾某某考虑到对方的较好态度和我们提出的公正的调解方案,经过二审法院的调解,终于提出了撤诉申请,其丈夫当庭表示:以后不再发生此类家庭暴力的行为。至此,历时半年多的因家庭暴力引发的离婚诉讼划上了一个圆满的句号。这一案例使我们进一步认识到:重视家庭暴力问题,就是重视妇女维权问题,把参与法院的庭审辩护过程当作是一次妇女维权过程和法制宣传过程,无论对对社会、对家庭、对妇女、对子女都是有利而无害的。
     
    案例五:叶建波工伤辞退案
    女工叶建波在昆明滇池钢窗厂生产加工门窗件时被机器扎伤右手,经鉴定为七级工伤。其后,钢窗厂向叶建波发出“辞退通知”,理由是叶建波不服从公司工作安排,又不接受批评意见。叶建波不服,向官渡区劳动争议仲裁委员会提起仲裁,请求撤销钢窗厂的“辞退通知”,责令厂方补发工资并补办各项社会保险。同时向昆明市法律援助中心请求法律援助。
    我们了解到:叶建波因厂方的不公正对待,无意在钢窗厂继续工作,且因当时治疗不彻底,现仍留有严重的后遗症状。我们及时提出了如下的法律意见:一、到法医技术鉴定中心和云南假肢厂做后期医疗费和假肢费用两个评估;二、变更部分仲裁请求,即不再要求钢窗厂撤销辞退通知,改为要求钢窗厂支付解除劳动合同的经济补偿金和一次性伤残就业补助金;三、立即向官渡区劳动仲裁委员会提出申诉。但裁决结果一未支持叶建波提出的解除合同、由钢窗厂支付各项费用28525元的仲裁请求;二未采纳钢窗厂坚持辞退叶建波的意见,裁决结果是:撤销钢窗厂的辞退通知,由钢窗厂恢复叶建波职工身份,并安排工作。
    鉴于此情况,我们协助叶建波立即向官渡区人民法院提起了诉讼,继续要求法院撤销仲裁委的裁决,支持叶建波的诉讼请求。9月7日,官渡区人民法院作出了令人满意的一审判决,判令钢窗厂为叶建波补购养老、医疗、失业三项保险,并解除钢窗厂与叶建波的劳动关系,由钢窗厂支付叶建波各项费用共计20650元。
    然而判决下达后,钢窗厂向昆明市中级人民法院提出了上诉,把叶建波推到了被上诉人的位置。为了保证叶建波的合法权益得到最终的保障,不致前功尽弃,我们第三次担负起了对叶建波提供法律援助的职责。在我们和中级人民法院的共同努力下,终于主持达成了双方都满意的调解协议:一、约定叶建波与钢窗厂的劳动关系解除;二、钢窗厂一次性给予叶建波各种费用的经济补偿11500元。历经三审,合法权益终于得到维护的女工叶建波特意送来了一面锦旗,上书:“为民护法、法援志诚”,表达了一名女工的一片感激之情。
    诸如此类感人肺腑的案例有很多,我们无法在此一一列举,但有一条可以确定:无论在何时何地,我们都热衷于妇女法律维权工作,我们都要无愧于法律援助事业。我们清楚地认识到:妇女维权工作任重而道远,一些不良社会问题带来的侵犯妇女合法权益的隐患较多,来自家庭和社会的各种危害妇女身心健康、侵害妇女合法权益的事件屡屡发生,我们面临的妇女维权的法制宣传和法律援助任务还十分艰巨,我们仅仅是做了一点点工作,离妇女维权的大要求相距甚远,但我们相信:昆明市的妇女维权工作,在昆明市妇女联合会的牵动下,在昆明市各部门和社会各界的大力支持、不断努力下,昆明市妇女的合法权益今后会保护的更好,昆明市妇女的明天将会更加灿烂辉煌!
     
     
     
     
    昆明市法律援助中心
    妇女维权刑、民事法律援助案件一览表
                     (2006年1——10月)
    分类
     案件性质、数量(人/次)
     
     
    民事
    法律
    援助
    妇女
    维权
    案件
    (41件)
     案由
    件数
        案由
    件数
    1
    劳动
    争议
    (9)
    工资
    5
    7
    遗产公证
    3
    辞退
    1
    8
    遗产继承
    3
    待遇
    3
    9
    人身损害赔偿
    2
    工伤
    2
    10
    医疗事故赔偿
    1
    2
    变更抚养
    4
    11
    交通事故人损赔偿
    3
    3
    离婚抚养
    4
    12
    交通肇事刑附民赔偿
    2
    4
    赡    养
    1
    13
    刑附民人损赔偿
    4
    5
    解除非法同居
    1
    14
    一般侵权赔偿
    1
    6
    精神赔偿
    1
     
     
     
    刑事法
    律援助
    妇女维
    权案件
    (80件)
    1
    利用邪教破坏法律实施
    14
    6
    抢劫
    7
    2
    运输毒品
    43
    7
    组织妇女卖淫
    1
    3
    贩卖毒品
    1
    8
    拐卖妇女儿童
    1
    4
    故意伤害
    2
    9
    盗窃
    4
    5
    故意杀人
    6
     
     
     
     
       

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